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国外预算公开的主要做法

人物:四川财会学习网 来源:www.acaciaedizioni.com 2018-04-21 15:44

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  一些国家将部分适用于所有公众的预算信息,主动通过新闻媒体或编辑出版成册的方式公开发布。为便于公众查询,政府对这些信息负有编辑索引的义务。对依申请公开的预算信息,一般情况下,任何人都有权请求行政机关予以公开。行政机关收到信息公开申请后,应在一定期限内作出是否公开的决定。如果拒绝公开,应详细说明理由,如果申请人不服,可以提出行政申诉,甚至向法院提起诉讼。要求法院进行司法审查。同时,对与国家机密、商业秘密或个人隐私相关或可能会产生负面影响的不予公开的信息,也进行了明确界定。

  西方国家普遍将预算公开以法律的形式加以明确,对政府部门应履行的预算公开义务作了明确规定,如美国制定了《信息公开法》、新西兰制定了《财政责任法案》、澳大利亚制定了《预算诚实章程》、英国制定了《财政稳定法典》、中国台湾制定了《政府资讯公开法》等,为预算公开确立了法律基准。

  西方国家在推进预算公开的过程中,十分注重政府、议会、公众之间的良性互动和协调配合,强化议会和公众监督预算公开的能力。例如,美国公众推进预算公开的积极性、主动性很强,许多州市的信息公开法案即由公民投票通过。美国国会、政府对预算公开的态度相当积极,“政府信息小组委员会”负责调查美国政府信息公开状况和立法准备工作。一些发达国家议会中的预算委员会委员有的是熟悉财政业务的专家,有的则雇请助理或专门机构代读、审查、监督预算。一些民间组织也严格监督预算的公开和执行,积极培养、教育公众获取预算信息的意识和手段。

  为了控制政府信息公开成本,一些西方国家要求主动公开的信息通过政府报刊及时公布,让公众自由调取、查询,节约行政成本;对依申请公开的信息,建立了适当的收费制度。如新西兰信息公开收费采用成本原则,主要包括人工费、复印成本和其他费用等,日本对政府行政文件和图表、电磁记录等,也根据不同的公开方法制定了详细的收费标准。

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